Débat d'orientation budgétaire 2010

Extraits de l’intervention de M.Biard dans le cadre du débat d’orientation budgétaire 2010 de la ville de Vitry le François.

Conseil Municipal du 21 janvier 2010

«  Plus que jamais, en ces temps d’incertitudes, nos propositions et nos choix budgétaires doivent être dictés par le souci de l’efficacité, de l’adaptabilité et du réalisme ».

Aussi porterons-nous un jugement très mitigé sur les orientations budgétaires 2010.

Dans un premier temps, non par indulgence mais parce que mieux que quiconque, nous sommes en capacité d’apprécier les efforts consentis. Nous constatons que les fondamentaux budgétaires sont bons. En cela, les graphiques le montrent, le mouvement amorcé dés 2002 a constitué le tournant de notre redressement, il est aujourd’hui confirmé par les chiffres et la volonté politique.

Cf article Données synthétiques sur la situation financière de Vitry-le-François

http://jhabite.vitry.over-blog.fr/article-donnees-synthetiques-sur-la-situation-financiere-de-vitry-le-fran-ois-44166396.html

C’est à ce titre personnel un réconfort et une satisfaction que de constater qu’après les critiques virulentes essuyées en son temps, de la part de Monsieur BOUQUET, il suffit aujourd’hui d’échanger les places pour que cette voie ouverte en 2002 ne soit pas remise en cause, qu’il n’y  pas d’alternatives proposées et ce tout simplement parce qu’il n’y a pas d’autres issues, pas d’autres méthodes de gestion rigoureuse.

Dans un deuxième temps certains aspects de ce débat d’orientation sont inquiétants en ce qu’ignorant le présent de la réalité locale pour corriger les données historiques. Ainsi nous apparaît-il d’un optimisme exagéré de penser réaliser une hausse de 2 % sur nos bases de fiscalité. N’oublions pas non plus que dans les ratios présentés comme référence, il manque 10 % de la population et que pour autant nous avons gardé le même train de vie.

 En parallèle de cette baisse démographique connue, nous n’avons pas amorcé de manière significative la décroissance de nos dépenses de fonctionnement. En cela nous n’avons pas intégré qu’une partie de l’administration locale s’est et doit s’intercommunaliser, et que dans ce sens, dans le cadre de notre destin commun, des choix opportuns doivent être faits et se répercuter sur nos propres dépenses. Une ville centre affaiblie, c’est l’ensemble de l’intercommunalité qui s’affaiblit.

Pour en finir avec ce volet fonctionnement nous devons faire la chasse aux dépenses en nous posant toujours la bonne question qu’apportent ou qu’apporteront ces dépenses à la population. Les capacités dégagées de l’autofinancement et de désendettement ne doivent en aucun cas servir à alimenter une techno-structure et nous devons être vigilants sur les investissements générateurs de cette forme de coûts. Il y a lieu de faire des choix judicieux en se rappelant que dans beaucoup de domaines la réussite ne se décrète pas, elle est toujours le fruit de la volonté et du travail, elle fuit généralement les choix dogmatiques et électoraux de circonstances.

   Monsieur le maire, en cette période de crise où les revenus des ménages vitryats ont été fortement amputés, par les salaires bloqués, l’absence de prime de résultat, le chômage partiel ou malheureusement total pour certains, nous pouvions, nous devions envoyer un message fort de compréhension et de solidarité en baissant les impôts. Au lieu de cela, nous avons droit, dans le corps de la délibération, à une publicité mensongère sur «  votre souci à maintenir le pouvoir d’achat » en la matière, vous ne pouvez vous exonérer de vos responsabilités, c’est vous qui avez augmenté de 50 % pour tous les vitryats et les habitants de la communauté de communes la taxe d’enlèvement des ordures ménagères.

La fiscalité est un des symboles d’une gestion municipale. Sa baisse serait une incitation forte à destination des classes moyennes, fortement mises à contribution, de choisir ou de rester à Vitry pour y résider. Une fois de plus, vous ne mettez pas vos actes en concordance avec vos paroles, vous manquez de courage.

Quant à l’investissement Monsieur le maire ! Il porte la marque d’une mutation idéologique extrême. Nous vous pensions converti, nous vous découvrons intégriste, reniant l’approche socialiste et keynésienne du rôle du budget, outil de soutien à l’économie locale et à l’emploi, outil du droit d’accès à la qualité de vie pour tous nos concitoyens, outil de justice.

Au contraire, vous vous recroquevillez, vous êtes frileux peut-être en panne d’imagination ou de projets. Cette attitude est d’autant plus incompréhensible que les besoins ne manquent pas dans le scolaire, les bâtiments et l’espace publics, les équipements sociaux, etc… ou depuis deux ans du retard a été pris.

Il est encore temps de corriger le tir. Les conditions nous sont favorables, notre situation s’est éclaircie et les taux sont historiquement bas. Votre idée de limiter nos dépenses d’équipement pour préserver les capacités futures revient à dire on ne fait pas maintenant – mais on fera demain, plus tard – curieuse logique – financer demain quand l’argent sera plus cher ! Ce qui importe, c’est notre capacité à rembourser, qui s’est considérablement améliorée depuis 8 années, et, en empruntant à taux bas la charge devient supportable (et ce, quitte à négocier des différés de remboursement du capital emprunté pour passer le pic 2010-2011). Cela passe par une gestion de la dette au jour le jour !

Nous savons, vous y compris, qu’une partie de l’investissement payé en 2010 le sera sur des programmes ou des fins de programmes amorcés pour certains en 2007, d’autres en 2008, 2009.

Nous n’aurions pas atteint nos objectifs d’encaissement de TVA dans le cadre du plan de relance, sans les investissements décidés et étudiés en 2006 (ex : place de la Gare, avenue Moll, PRU…)

Monsieur le maire nous n’en n’avons pas fini avec la transformation de la ville et l’amélioration des conditions de vie pour que personne ne se sente délaissé et exclu.

De plus, Monsieur le maire, vous connaissez ce vieil adage personnifiant le bon sens :

«  Ce qui est fait n’est plus à faire »